Présentation de l’organisation AFEDEM asbl
- Historique
Depuis 1996, le conflit armé dans l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC) a causé plus de 6 millions de décès, la destruction d’infrastructures essentielles et l’escalade de violences sexuelles utilisées comme arme de guerre. Dans ce contexte, les femmes ont subi un double fardeau : celui du silence imposé par les dynamiques politiques et celui lié à leur genre. L’accès à l’éducation, aux soins de santé, et aux services sociaux s’est vu gravement limité par les répercussions du conflit.
Selon des rapports de l’UNICEF et d’associations de défense des droits humains, des centaines de milliers de femmes et d’enfants ont été violés ou exploités sexuellement, dans un contexte de militarisation prolongée. Environ 19 % des survivantes vivent aujourd’hui avec le VIH/Sida et plus de 30 % développent d’autres IST. L’accompagnement juridique est rare ou inefficace, accentuant la stigmatisation communautaire.
C’est dans ce climat d’insécurité, d’injustice et de vulnérabilité qu’un groupe de femmes et d’hommes a décidé, le 5 janvier 1999, de créer un cadre de réflexion et d’action sur les violations des droits des femmes et des enfants. Ce cadre fut appelé AFEDEM (Appui aux Femmes Démunies et Enfants Marginalisés).
- Dénomination et reconnaissance juridique
- Nom complet : Appui aux Femmes Démunies et Enfants Marginalisés
- Sigle : AFEDEM asbl
- Statut : Organisation non gouvernementale, association sans but lucratif, apolitique et non confessionnelle, de droit congolais.
- Date de création : 5 janvier 1999
- Acte de fonctionnement : Arrêté Ministériel N° 0046 / CAB / MIN / AGR / 2010 du 5 mars 2010
- Personnalité juridique : Arrêté Ministériel N° 85 / CAB / MIN / J&DH du 4 avril 2013
- Vision, mission et objectifs
- Vision
AFEDEM rêve d’un monde où les populations, femmes et enfants en tête, vivent dans un environnement équitable, assaini, protégé et exempt de toute forme de discrimination.
- Mission
Lutter contre :
- L’injustice sociale,
- La pauvreté,
- La destruction de l’environnement,
- Les violations des droits des femmes marginalisées et des enfants vulnérables.
- Objectifs
Objectifs généraux :
- Améliorer la situation des droits humains pour les enfants, femmes rurales, PVV, personnes âgées, etc.
- Améliorer les conditions socioéconomiques, sanitaires et éducatives des groupes cibles.
Objectifs spécifiques :
- Promouvoir la paix, la cohabitation pacifique et les droits humains.
- Renforcer le pouvoir économique, social et politique des femmes.
- Réhabiliter les infrastructures de base (écoles, centres de santé, points d’eau, routes).
- Structurer et renforcer les groupes de base en organisation, gestion et animation.
- Promouvoir les AGR (activités génératrices de revenus).
- Réduire l’analphabétisme chez les enfants, femmes et personnes marginalisées.
- Plaider pour les droits des enfants marginalisés.
- Porter secours aux victimes de conflits armés et catastrophes naturelles.
- Assister juridiquement les personnes marginalisées.
- Structures organisationnelles
AFEDEM repose sur une organisation hiérarchisée et participative, conforme à son manuel de procédures.
- Assemblée Générale (AG)
- Organe suprême de l’ONG
- Composée de tous les membres effectifs (en règle de cotisation), adhérents et sympathisants
- 22 membres, dont 20 femmes
- Rôle : orientation stratégique, approbation des rapports, élection du Conseil d’Administration
- Se réunit annuellement en session ordinaire
- Conseil d’Administration (CA)
- Composé de 7 membres (dont 1 homme)
- Fonction : représentation légale, mise en œuvre des décisions de l’AG, supervision des programmes et budgets
- Mandat de 3 ans, renouvelable une fois pour un quart des membres
- Composé de :
- Président·e
- Vice-Président·e
- Rapporteur·euse
- Commission de contrôle (commissariat aux comptes)
- 3 membres élus par l’AG
- Rôle : contrôle interne, vérification des finances, suivi de la bonne gouvernance
- Mandat de 3 ans
- Coordination nationale / Bureau exécutif
- Organe permanent de gestion, coordination et mise en œuvre
- Composé du personnel engagé selon le règlement administratif
- Dirigé par un Coordonnateur, assisté d’une équipe pluridisciplinaire
Composition du Bureau exécutif :
- Coordonnateur·rice
- Animateur·rice chargé·e des programmes
- Chef·fe de projet
- Assistant·e administratif·ve et financier·ère
- Secrétaire
- Caissier·ère
- Équipe d’animateur·rice·s
- Chauffeur-mécanicien
- Planton
- Sentinelle
- Répartition des responsabilités (Job Description)
- Coordonnateur·rice
Sous l’autorité du CA, il/elle :
- Coordonne les programmes
- Supervise les rapports d’activités et leur évaluation
- Représente AFEDEM auprès des tiers
- Entreprend des démarches de mobilisation de ressources
- Supervise la gestion budgétaire et administrative
- Assure l’exécution des décisions de l’AG et du CA
- Présente les rapports et plans aux partenaires
- Assure la circulation de l’information interne
- Sert de secrétaire du CA
(Les autres postes feront l’objet d’un descriptif détaillé dans le manuel de procédures RH.)
- Mode de fonctionnement interne d’AFEDEM
AFEDEM fonctionne selon un manuel des procédures administratives, financières et de gestion, garantissant :
- La hiérarchisation claire des décisions
- La responsabilisation de chaque organe
- La transparence financière
- Un système de contrôle interne rigoureux, garant de l’atteinte des objectifs
Le fonctionnement repose sur un organigramme schématisant :
- L’Assemblée Générale (organe suprême)
- Le Conseil d’Administration (organe de gouvernance)
- Le Conseil de Gestion (coordination stratégique)
- La Coordination Nationale (exécution opérationnelle)
- Stratégies d’intervention
Les stratégies opérationnelles d’AFEDEM incluent :
- Enquêtes participatives pour évaluer les besoins des communautés
- Partage des rapports d’évaluation avec les bailleurs et autorités
- Plaidoyer auprès des institutions publiques et partenaires
- Actions communautaires d’urgence
- Renforcement des capacités locales (groupes de base, femmes, enfants)
- Mise en place de centres communautaires, AGR, formations, campagnes de sensibilisation
Domaines d’Intervention AFEDEM
1. Réponse humanitaire et gestion des urgences
AFEDEM intervient dans les contextes d’urgence humanitaire, en apportant une assistance multisectorielle aux populations affectées par les conflits ou catastrophes naturelles.
Activités clés :
- Évaluation des besoins humanitaires et des catastrophes naturelles
- Distribution de vivres et non-vivres
- Appui en intrants agricoles (semences, outils aratoires, alevins)
- Transferts monétaires (cash transfer)
- Construction d’abris d’urgence et fourniture d’articles ménagers essentiels (AME)
- Fourniture et réhabilitation des infrastructures d’eau potable
- Récupération des enfants en situation de détresse
2. Accès aux services sociaux de base
AFEDEM œuvre pour améliorer les conditions de vie des populations à travers l’accès à des services essentiels et l’appui aux plus démunis.
Sous-domaines et actions :
- Inclusion économique et financière
- Structuration des ménages en Mutuelles de Solidarité (MUSO) et en Associations Villageoises d’Épargne et de Crédit (AVEC/VSLA)
- Sécurité alimentaire
- Promotion de l’agriculture, de l’élevage et de la pisciculture familiale
- Distribution d’intrants et de petits animaux (chèvres, canards, cobayes)
- Appui aux ménages vulnérables : femmes victimes de VSBG, veuves, déplacés, retournés, etc.
- Eau, hygiène et assainissement (EHA)
- Construction et réhabilitation de sources, adductions d’eau, latrines, etc.
- Construction et réhabilitation d’écoles
- Alphabétisation des adultes
(exemples : écoles primaires d’IKOMA, IZEGE, IBONA et le lycée HOBIGERAHANO de KAZIBA)
- Santé
- Construction et équipement de centres de santé, maternités, etc.
- Réhabilitation des infrastructures socio-économiques
- Routes de desserte agricole (via approche HIMO)
- Systèmes de stockage (silos coopératifs)
- Unités de transformation
- Stations de lavage de café (ex. à Kalehe)
- Écoles, ponts, formations sanitaires, chaussées
3. Droits humains et protection des groupes vulnérables
AFEDEM défend les droits fondamentaux, en particulier ceux des femmes, des enfants et des personnes en situation de vulnérabilité.
- Prévention des Violences Sexuelles et Basées sur le Genre (VSBG)
- Prise en charge psychosociale, médicale et juridique des survivant(e)s
- Protection des enfants en situation difficile (orphelins, enfants des rues, etc.)
4. Résolution pacifique des conflits et cohésion sociale
AFEDEM promeut la paix, la cohabitation pacifique et la réconciliation communautaire.
Approches utilisées :
- Sensibilisation communautaire
- Approches participatives : HIMO, transfert monétaire, AVEC
- Application du principe Do No Harm dans toutes les interventions
- Projets visant à rapprocher les communautés divisées
5. Prévention et gestion des catastrophes naturelles
AFEDEM œuvre pour limiter l’impact des catastrophes naturelles par des actions de prévention, d’évaluation et d’accompagnement post-crise.
Exemples d’actions :
- Évaluation des risques et des zones affectées (ex. Ikoma et Kalehe en 2014)
- Sensibilisation à la résilience et à la protection de l’environnement
- Intégration des mesures de prévention dans les projets communautaires
Tableau des Projets Réalisés
| Description du Projet | Partenaires | Lieu | Période |
| Projet de gestion et transformation des conflits | Banque Mondiale / Fonds Social RDC | Mwenga et Shabunda (Sud-Kivu), Masisi et Walikale (Nord-Kivu) | 2015 – 2017 |
| Programme « Villages et Écoles Assainis – phase II » | OXFAM GB | Zones de santé de Minova, Miti-Murhesa, Katana, Walungu, Mubumbano | 2014 – 2016 |
| Assistance en sécurité alimentaire pour populations victimes des conflits | ECHO via Oxfam Solidarité | Masisi et Nindja | 2015 – 2016 |
| Sécurité alimentaire et résilience | DGD via Oxfam Solidarité | Kalonge | 2015 – 2017 |
| Réhabilitation des abris de transformation laitière | FAO | Bihambwe | 2014 – 2015 |
| Réhabilitation du tronçon Rubaya-Mumba | FAO | Rubaya-Mumba (Masisi, Nord-Kivu) | 2014 – 2015 |
| Projet de stabilisation intégré | OIM / IRF | Minova, Kalungu, Numbi, Ziralo, Tushunguti (Sud-Kivu) | 2015 – 2016 |
| Consolidation de la paix et gouvernance participative | CARE / USAID | Walungu, Beni, Lubero, Masisi, Mwenga, Kalehe | 2013 – 2018 |
| Amélioration des moyens de subsistance | CARE / USAID | Walungu, Beni, Lubero, Masisi, Mwenga, Kalehe | 2013 – 2018 |
| Assistance sécurité alimentaire et subsistance | OSB / ECHO | Kalehe | 2014 – 2015 |
| Appui agricole d’urgence pour 4500 ménages | Pooled Fund / PNUD | Punia (Maniema) | 2014 |
Autres Réalisations
| Description du Projet | Partenaires | Lieu | Période |
| Amélioration des conditions de vie à Mwenga | ECHO via Oxfam Solidarité | Mwenga | 2012 – 2013 |
| Protection de 800 enfants affectés par les conflits | PNUD / Pooled Fund | Mulungu, Lulingu, Kalehe | Jan – Sept 2013 |
| Restauration des moyens de subsistance à Mulungu | PNUD / Pooled Fund | Mulungu, Lulingu | Jan – Déc 2013 |
| Aide d’urgence vivres / non vivres à Kalehe | Oxfam Novib | Kalehe (13 sous-villages de Nyamasasa) | Jan – Mars 2013 |
| Renforcement de la production agricole au Nord-Kivu | FAO | Bweremana (ZS Kirotshe) | Août 2013 – Mars 2014 |
| Accompagnement psychosocial de 550 survivantes VBG | CPI / Fonds au Profit des Victimes | Walungu | 2019 – en cours |
| Activités de développement intégré des jeunes | USAID / EDC | Walungu | 2021 |
| Renforcement de la résilience des petits exploitants | PAM | Walungu (Izege, Kaniola, Mulamba) | 2021 |
| Soins de santé inclusifs et résilience au Nord-Kivu | CBM | Rutshuru et Nyiragongo | 2022 |
| Résilience post-récolte | PAM | Walikale (Nord-Kivu) | 2023 |
| Traitement de la malnutrition et soutien nutritionnel | PAM | ZS Goma, Nyiragongo, Karisimbi, Masisi, Mweso | 2024 – en cours |
| Cohésion sociale Twa-Bantous (Tanganyika) | PAM | Nyunzu, Kabalo | 2023 – en cours |
| Réhabilitation des routes agricoles | PAM | Walikale (Nord-Kivu) | 2023 – en cours |
| Réponse d’urgence en sécurité alimentaire (Kirotshe) | FHRDC | ZS Kirotshe (Nord-Kivu) | 2024 – en cours |
| Traitement de la malnutrition (Rutshuru) | PAM | ZS Rutshuru, Bambo, Kibumba, Kanya, Rwanguba | 2024 – en cours |
Projets Spécifiques de Développement Local
| Description du Projet | Partenaires | Lieu | Période |
| TUFAIDIKE : amélioration des moyens d’existence | Consortium CARE / USAID | Walungu (Izege, Kaniola, Mulamba), Mwenga (Kabalole) | Juil 2013 – Juin 2014 |
| Ouverture de route Kalungu – Numbi | PNUD / Pooled Fund | Kalehe | Juil 2013 – Mars 2014 |
| Ouverture de route Numbi – Ziralo | PNUD / Pooled Fund | Kalehe | Oct 2013 – Mars 2014 |
| Lutte contre les VBG | Fonds Mondial pour les Femmes | Kabare, Walungu, Mwenga | Jan – Déc 2013 |
| Sensibilisation des femmes sur l’accès à la terre | Fonds Mondial pour les Femmes | Kabare, Walungu | Jan – Juil 2008 |
Autres Interventions Humanitaires
| Description du Projet | Partenaires | Lieu | Période |
| NFI d’urgence pour 3600 ménages déplacés | PNUD / Pooled Fund | Shabunda (ZS Lulingu) | Jan – Mai 2012 |
| Renforcement de la protection des enfants | PNUD / Pooled Fund | Shabunda, Kalehe, Kabare | Juil – Déc 2012 |
| Ouverture des routes Kaniola – Lwizi / Kalonge | PNUD / Pooled Fund | Kabare, Kalehe | Juil – Déc 2012 |
| Réouverture du tronçon Buhimba – Kimua – Ntoto | PNUD / Pooled Fund | Zone de santé de Walikale | Juil 2012 – Fév 2013 |
